2023年,在奋力开创新时代社会主义现代化强区建设新局面总目标指引下,章丘区城管局聚焦打造“有品质、有形象、有温度”的城管工作品牌,以有解思维破题开路、用务实举措管好城市,全区城市环境品质实现大幅度的提高,市民获得感、幸福感、满意度显著增强。
按照区委、区政府部署要求,强化大局意识高位统筹、坚持问题导向深入调研、树立有解思维组织实施,快速实现了城管、环卫队伍全面融合。坚持用制度管人管事,制定并实施党组会议议事决策、机关作风建设、财务管理、12345热线办理、宣传工作、中队职责等6方面制度,实行党组成员及区管领导干部分线工作法,确保融合后工作高效有序开展,全面开启了全区城管工作新篇章。
紧紧围绕全区重点任务部署,主动适应城市管理工作新形势、新变化,精准制定并全方面实施“12356”城管工作思路(“1”即坚持“党建统领,以人民为中心”的工作理念；“2”即突出“七分服务,三分管理”的“两分”工作定位,“3”即打造“有品质、有形象、有温度”的“三有”工作品牌；“5”即建立“管而不死、活而不乱、疏堵结合、严格执法、协同联动”五项工作要求；“6”即树立“全局、争先、规矩、效率、团结、闭环”六种意识),充分凝聚起干事创业强大动能。紧密聚焦城市管理领域14类问题,深入开展了“大走访、大调研、大问诊”行动,群策群力、下沉一线、把脉问诊,深挖问题根源、加速补齐短板,凝聚各方力量着力打造“有品质、有形象、有温度”的章丘城管品牌。
发挥区城管委办公室统筹指导、协调调度、监督督办作用,完善“事前、事中、事后”工作闭环,全面构建起“各尽其职、密切联动、运转高效”的“大城管”格局。聚焦城市管理进社区和党建引领“精治”网格建设,深化城市管理进社区工作,让社会参与更充分、更有力,着力打通城市治理“最后一米”,累计建成社区城管工作站63个,实现了全部社区城管工作站建设100％全覆盖。
始终坚持以考评为“指挥棒”、以群众满意为目标,制定实施并持续优化《章丘区2023年度城市管理综合考评工作实施方案》和细则,推动全区城管考评工作争先进位,累计开展现场督导90余次,协调解决各类问题1500余件,督导办理第三方测评问题10109件,整改完成率100％,解决了一大批“急难愁盼”城市管理问题。
疏堵结合,占道经营治理更有温度。按照“主干道严禁、次干道严控、背街小巷规范”原则,持续强化占道经营疏堵结合治理,扎实推进临时便民“疏导点”、“口袋”疏导点、“口袋”便民点建设,健全常态化巡查管控机制,累计在主城区建设完成2023年全区20件民生实事临时便民疏导点4处,可容纳流动商贩500余家,依法办理占道经营类一般程序行政处罚案件118起,有效实现了市容环境提升和便民利民工作的双赢。
聚力攻坚,建筑垃圾治理成效明显。联合有关部门、街道(镇)强力开展全区建筑垃圾专项整治“百日攻坚行动”,依法打击偷排乱倒等建筑垃圾类违背法律规定的行为,持续健全“区、街道(镇)、村(社区)”三级管控体系,强化建筑施工工地督导检查,推进建筑垃圾运输企业和车辆依法文明规范管理,创新探索建筑垃圾综合处置利用渠道,做好堵疏结合治理文章。累计办理建筑垃圾类行政处罚案件79起,与全部村(社区)签订《建筑垃圾管理目标责任书》781份,清理历史积存建筑垃圾1.5万立方米,官庄街道西矾硫村40余万方建筑垃圾直接利用项目建成达效,全区建筑垃圾全过程治理水平显著增强。
多措并举,违法建设治理纵深推进。坚持“以控为主,以防为先”,持续健全防违控违长效管理机制,深入推动“1+5+N”前置式“服务+执法”机制建设,牵头开展建设用地卫片图斑核查举证处置工作,高质量完成城管执法领域违法建设图斑核查举证处置733个,依法拆除违法违反相关章程的建筑6347平方米,全面巩固和提升了“无违建街道(镇)”创建成果。
统筹推进“精致环卫、温情环卫、活力环卫”建设。强化洒、冲、扫、洗“组团联动式”机械保洁模式,做到深度清扫、路见本色,城区49条主干道机械化保洁率达100%,日均保洁面积超1900万平方米；强化口袋公园、街头绿地、道路标牌等“城市家具”一体保洁、全时管护,加强背街小巷、商业街区等专人值守、常态保洁,日均出动环卫工人1200余人次,实现精细保洁全覆盖；强化垃圾清运措施增频加力,做到及时清运、日产日清,日均清运垃圾850余吨,无害化处理率达100%；强化所属64座公共卫生间跟进保洁、全时段管理和星级服务,完成12座公共卫生间改造提升任务,开放“夜间厕位间”12处,全力让城市环境更亮丽、城市生活更便捷。
深入推进城乡环卫一体化市场化、规范化常态长效建设,全面建立并持续完善“政府主导、街镇主责、部门主管、企业主体”的运行格局。指导各街镇持续夯实主体责任和监管责任,重监督、严考核、促提升；督导保洁运营公司不断压实服务托管责任,抓保洁、清垃圾、强整治,扎实推动村居表里共美、颜值增色。累计开展督导考核1200余次,推动处理问题1.85万余个,“街街靓、村村净”美丽乡村画卷逐步展现。
优化居民小区“撤桶并点建房、定时定点投放、专车分类收运”,农村村居“定时上门收集、集中分类暂存、公交接驳转运”两种模式,强化生活垃圾配套设施建设,常态化加大宣传动员、志愿服务力度,完善生活垃圾分类体系。
加强户外广告及牌匾标识规范提升和精细管理,精准推动老旧街区户外广告整治提升,通过前置服务加强对新增店招牌匾的备案指导,累计依法拆除违法违规户外广告90余处,整改清理各类广告350余处,指导新设置牌匾业户180余家,全面完成山泉路中段43户门头牌匾改造提升任务,城市形象和品位得到进一步提升。
加大市政照明设施巡检维护力度,及时有效地发现处置影响路灯安全正常运作的各类问题故障,全区市政路灯设施完好率达98%以上,累计巡查里程超8.5万公里,更换各类灯泡、镇流器、触发器及灯口、开关15000余个,更换各类电缆线米,检查维修保养变压器810台次,调整、更换灯头733个,检查井清淤8627座、包扎接头14244个、更换井盖944套,迁移加固调直灯杆372基,开展灯杆漏电安全检查55812根次,安装单联开关熔断器4391个,各类故障及时处置率达100%,全区市政照明服务水平全面提升。
聚焦强化项目攻坚突破,推动绿色低碳高水平质量的发展任务目标,紧密结合全区城市管理工作实际,牢树有解思维,快速推进城市管理领域重点项目建设,逐渐完备城市功能设施,提高城市运行管理能级。
年内,占地96亩,总投资8.5亿元的生活垃圾焚烧发电厂二期项目点火运行,日处理生活垃圾达1600吨,一期、二期工程总解决能力为全省县域单体最大；总投资1亿元,年处理量50万吨的炉渣综合利用项目建成投产；利用养殖黑水虻、日解决能力50吨的餐厨垃圾项目建成运营。
日前,计划总投资100亿元占地面积1649亩的低碳环保产业园项目、总投资8000万元的绿色分拣中心项目先后落地签约；计划总投资7.7亿元的建筑垃圾综合利用项目完成立项、场地勘察和初步设计。
同时,按照“节能降费、智慧提升、量力而为、分期实施、滚动改造、自我循环”原则,有序推动智慧路灯改造提升,全方面提高全区市政路灯节能亮化、智慧管理上的水准,逐步破解设施老损、能耗攀升、管理滞后等难题。
2024年,在区委、区政府的坚强领导下,在上级部门的正确指导下,章丘区城管局全体干部职员将继续发扬“特别能担当、特别守纪律、特别能奉献、特别能吃苦、特别能战斗”的城管铁军精神,团结奋进、担当作为、攻坚克难、开拓进取,努力让“有品质、有形象、有温度”的城管工作品牌更加深入人心,更好践行“为人民管好城市”的职责使命,为现代化强区建设贡献更多城管力量。